Zarządzenie Nr 96/15
Wójta Gminy Mokrsko
z dnia 15 października 2015 r.
w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały Rady Gminy Mokrsko w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Mokrsko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok
Na podstawie art.30 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), art. 5a ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255, poz. 1339) oraz uchwały Rady Gminy Mokrsko Nr XLVII/280/14 z dnia 1 sierpnia 2014 r. w sprawie sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Łódz. z 2014 r. poz. 3257) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Ogłasza się przeprowadzenie, w okresie od dnia 23 października 2015 r. do dnia
6 listopada 2015 r. do godz. 11.00, konsultacji z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, działającymi na terenie Gminy Mokrsko, projektu uchwały Rady Gminy Mokrsko w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Mokrsko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok, zwanego dalej Projektem.
2. Ogłoszenie konsultacji, o których mowa w ust.1, stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia, natomiast Projekt stanowi załącznik Nr 2.
§ 2. Projekt będzie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Gminy Mokrsko oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Mokrsko, nie później niż w dniu 16 października 2015 r.
§ 3. Konsultacje, o których mowa w § 1 ust.1, będą przeprowadzane w formie przyjmowania opinii i propozycji na piśmie, z wykorzystaniem formularza konsultacyjnego, którego wzór stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego zarządzenia oraz w formie forum dyskusyjnego dostępnego na stronie internetowej: www.forum.konsultacje.mokrsko.pl.
§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
|
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 96/15
Wójta Gminy Mokrsko
z dnia 15 października 2015 r.
OGŁOSZENIE
Wójt Gminy Mokrsko
ogłasza przeprowadzenie konsultacji z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektu uchwały Rady Gminy Mokrsko
w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Mokrsko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok
Przedmiotem konsultacji z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, jest projekt uchwały Rady Gminy Mokrsko w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Mokrsko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok.
Celem konsultacji jest zebranie propozycji i opinii dotyczących projektu ww. uchwały, które zostaną wykorzystane w dalszych pracach nad projektem.
Konsultacje odbędą się w okresie od 23 października 2015 r. do 6 listopada 2015 r. do godz. 11.00, w formie:
1) przyjmowania opinii i propozycji na piśmie, z wykorzystaniem formularza konsultacyjnego, który będzie można pobrać w wersji elektronicznej ze strony internetowej Urzędu Gminy Mokrsko, pod adresem: www.konsultacje.mokrsko.pl , a w wersji papierowej w pokoju nr 7 w Urzędzie Gminy Mokrsko, Mokrsko 231;
2) forum dyskusyjnego dostępnego na stronie internetowej: www.forum.konsultacje.mokrsko.pl.
Wypełnione formularze można przesłać na adres e-mail: n.zwierz@mokrsko.pl albo złożyć
w sekretariacie Urzędu Gminy Mokrsko, Mokrsko 231, pokój nr 7, w okresie trwania konsultacji.
Opinie i propozycje, dotyczące przedmiotu konsultacji, przekazane po godz. 11.00
w dniu 6.11.2015 r., nie będą uwzględnione.
Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 96/15
Wójta Gminy Mokrsko
z dnia 15 października 2015 r.
UCHWAŁA NR ....................
RADY GMINY MOKRSKO
z dnia ………………………
w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Mokrsko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), art. 5a ust.2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2015 r. poz. 1255, poz. 1339), uchwala się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Program współpracy Gminy Mokrsko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Mokrsko.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
|
Załącznik Nr 1 do Załącznika Nr 2
Program współpracy Gminy Mokrsko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok
Rozdział 1.
Cel główny i cele szczegółowe
§ 1. Celem głównym Programu jest kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie partnerskich relacji Gminy z organizacjami pozarządowymi służących rozwojowi Gminy i lepszemu zaspokajaniu potrzeb jej mieszkańców.
§ 2. 1. Do celów szczegółowych Programu zalicza się:
1) wspieranie działań organizacji pozarządowych oraz podejmowanych inicjatyw obywatelskich na rzecz Gminy;
2) integrację organizacji pozarządowych;
3) popularyzowanie postaw obywatelskich, w tym aktywności wolontariatu;
4) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej otoczenie;
5) tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Gminy;
6) prezentację dorobku środowiska organizacji pozarządowych oraz promowanie ich osiągnięć.
§ 3. 1. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach partnerstwa, pomocniczości, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności, przy czym:
1) zasada partnerstwa oznacza dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów prowadzącą do osiągania wytyczonych celów.
2) zasada pomocniczości, zgodnie z którą Gmina przekazuje zadania do bezpośredniej realizacji organizacjom pozarządowym tam, gdzie istnieją ku temu odpowiednie warunki organizacyjne i finansowe;
3) zasada suwerenności stron oznacza, że strony mają prawo do niezależności i odrębności w samodzielnym realizowaniu swojej działalności statutowej;
4) zasada efektywności polega na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie jak najlepszych efektów, przy jak najmniejszych nakładach i poszanowaniu publicznych i prywatnych zasobów;
5) zasada uczciwej konkurencji oznacza stosowanie jednakowych zasad w odniesieniu do wszystkich podmiotów współpracy;
6) zasada jawności zgodnie z którą wszystkie aspekty współpracy są dostępne dla zainteresowanych, a wyniki współpracy są upowszechniane w sposób zapewniający dostęp do nich.
Rozdział 3.
Zakres przedmiotowy
§ 4. 1. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi dotyczy realizacji zadań publicznych należących do zakresu zadań własnych Gminy, w szczególności:
1) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
2) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
3) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
4) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
5) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym.
§ 5. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi obejmuje współpracę o charakterze finansowym i pozafinansowym.
§ 6. Współpraca o charakterze finansowym pomiędzy Gminą a organizacjami pozarządowymi może być realizowana w szczególności poprzez zlecenie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie w formie powierzenia lub wspierania realizacji zadań publicznych w trybie konkursu ofert, z wyłączeniem przypadków wyłączonych ustawą do stosowania innego trybu.
§ 7. 1. Środki finansowe na realizację zadań publicznych mogą być przyznawane, w szczególności poprzez:
1) otwarte konkursy ofert lub z pominięciem otwartych konkursów ofert, przy zastosowaniu trybu określonego w art. 19a ustawy;
2) umowy partnerskie, określone w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237 oraz z 2013 r. poz. 714);
3) umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej, określonej odrębną uchwałą Rady.
§ 8. Organizacje pozarządowe mogą również występować w procedurach dotyczących zakupu przez Gminę potrzebnych usług w trybie i na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, 984 i 1047).
§ 9. Na realizację zadań Gminy we współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2016 r. określa się kwotę nie niższą łącznie niż 50 000 zł.
§ 10. Na realizację umów o wykonanie inicjatywy lokalnej planuje się określenie rezerwy celowej w wysokości przyjętej przez Radę w budżecie na 2016 r.
§ 11. Ostateczna kwota środków na realizację zadań we współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2016 r. zostanie potwierdzona przez Radę w postaci budżetu Gminy uchwalonego na 2016 r.
§ 12. 1. Współpraca pozafinansowa Gminy i organizacji pozarządowych będzie obejmowała w szczególności:
1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu podejmowania wspólnych działań;
2) współpraca z zespołami tematycznymi o charakterze doradczym i inicjatywnym;
3) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów prawa miejscowego, w szczególności poprzez udostępnienie projektów uchwał w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, w celu uzyskania ich opinii i propozycji;
4) udostępnianie mienia Gminy, w tym użyczanie sprzętu, udostępnianie sal Urzędu, itp.;
5) organizowanie otwartych spotkań przedstawicieli organizacji z przedstawicielami Gminy;
6) wspólne rozpoznawanie potrzeb społeczności lokalnej i wspólne planowanie działań służących zaspokojeniu potrzeb społecznych;
7) promowanie przez Gminę działalności i osiągnięć organizacji pozarządowych, w tym udzielanie patronatów Wójta dla poszczególnych przedsięwzięć organizacji pozarządowych;
8) wykorzystanie narzędzi informacyjno – promocyjnych oraz dostępu do infrastruktury Gminy dla potrzeb organizacji pozarządowych, zwłaszcza strony internetowej;
9) świadczenie usług doradczych i szkoleniowych dla organizacji i inicjatyw obywatelskich przez Centrum Współpracy Organizacji Pozarządowych;
10) wspieranie organizacji pozarządowych w zakresie nawiązywania współpracy międzynarodowej, czy tworzenia partnerstw oraz współdziałanie w ramach partnerstw z udziałem Gminy.
Rozdział 5.
Priorytetowe zadania publiczne
§ 13. Zadaniami priorytetowymi współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi są:
1) podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, a zwłaszcza organizowanie imprez o zasięgu lokalnym z nastawieniem na kultywowanie tradycji;
2) upowszechnianie kultury fizycznej, a zwłaszcza organizowanie zawodów sportowych i spartakiad.
Rozdział 6.
Okres realizacji Programu
§ 14. Okresem realizacji Programu jest rok 2016 r.
Rozdział 7.
Sposób realizacji Programu
§ 15. Głównymi podmiotami realizującymi po stronie Gminy współpracę z organizacjami pozarządowymi będą w 2016 r.:
1) Rada Gminy i jej komisje w zakresie ustalania kierunków tej współpracy;
2) Wójt, szczególnie w zakresie:
a) dysponowania środkami na ten cel w ramach budżetu Gminy;
b) ogłaszania konkursów ofert na realizację zadań publicznych.
3) Pełnomocnik Wójta Gminy Mokrsko ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w zakresie bieżących kontaktów z organizacjami pozarządowymi i pomocy w realizacji ich działań na rzecz Gminy;
4) Komisje Konkursowe w zakresie opiniowania ofert w konkursach ofert;
5) zespoły tematyczne w zakresie inspirowania i opiniowania form współpracy;
6) komórki organizacyjne Urzędu Gminy w zakresie: bieżących kontaktów z organizacjami pozarządowymi, udziału w przygotowywaniu i konsultacjach projektu Programu, przygotowywania i obsługi konkursów ofert na realizację zadań publicznych, w tym udzielania informacji o sposobie wypełniania ofert w ww. konkursach, sprawdzania ofert pod względem formalnym, upubliczniania wyników konkursów ofert, sporządzania umów z organizacjami pozarządowymi, których oferty zostały wybrane do realizacji w konkursach ofert, nadzoru nad realizacją zadań publicznych i kontroli wydatkowania dotacji oraz w zakresie sporządzania sprawozdań z realizacji Programu.
§ 16. Podstawową formą zlecania zadań publicznych przez Gminę jest otwarty konkurs ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia.
Rozdział 8.
Sposób oceny realizacji Programu
§ 17. 1. Do oceny realizacji Programu stosowane są następujące mierniki ilościowe:
1) ilość organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności we współpracy z samorządem;
2) liczba osób, które były adresatami zadań publicznych zleconych do realizacji Programu;
3) wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy na realizację tych zadań publicznych we współpracy z organizacjami pozarządowymi.
§ 18. Organizacje pozarządowe mogą zgłaszać swoje uwagi i propozycje dotyczące oceny sposobu realizacji Programu na piśmie, kierując je do Gminy do dnia 31 marca następującego po roku realizacji Programu.
Rozdział 9.
Informacja o sposobie tworzenia Programu oraz o przebiegu konsultacji
§ 19. Program współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi na rok 2016 został przygotowany z uwzględnieniem Programu Wieloletniego Współpracy Gminy Mokrsko.
§ 20. Konsultacje projektu programu odbyły się zgodnie z Uchwałą Nr XLVII/280/14 Rady Gminy Mokrsko w sprawie sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2004 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
§ 21. W efekcie przeprowadzonych konsultacji wpłynęło......... propozycji i ….. opinii z których ..... przyjęto, natomiast ...... odrzucono.
Rozdział 10.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
§ 22. 1. Oferty złożone w konkursie ofert opiniuje Komisja Konkursowa, zwana dalej Komisją, powołana zarządzeniem Wójta, która zobowiązana jest do sprawdzenia kompletności złożonych ofert pod względem formalnym, oceny merytorycznej ofert oraz przedłożenie wyników swojej pracy Wójtowi.
2. W skład Komisji wchodzi nie mniej niż 5 osób, w tym:
1) co najmniej dwie osoby wskazane przez organizacje pozarządowe, z zastrzeżeniem zawartym w ust. 3;
2) co najmniej trzech przedstawicieli organu wykonawczego Gminy.
3. W skład Komisji nie mogą wchodzić osoby wskazane przez organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie ofert.
4. Komisja może działać bez udziału przedstawiciela organizacji pozarządowej, jeżeli:
1) żadna organizacja pozarządowa nie wskaże osób do składu komisji konkursowej;
2) wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej;
3) wszystkie powołane w skład komisji konkursowej osoby podlegają wyłączeniu na podstawie art. 15 ust. 2d lub art. 15 ust. 2f Ustawy.
5. Pracami komisji konkursowej kieruje wyznaczony przez Wójta Przewodniczący Komisji, zwany dalej Przewodniczącym, odpowiedzialny w szczególności za:
1) przygotowanie prac Komisji;
2) przewodniczenie posiedzeniom Komisji.
6. Komisja zobowiązana jest do sprawdzenia kompletności złożonych ofert i ich poprawności pod względem formalnym oraz oceny merytorycznej ofert.
7. W pracach Komisji mogą uczestniczyć osoby wyznaczone do obsługi organizacyjno – technicznej konkursu, a także na zaproszenie Przewodniczącego osoby z głosem doradczym, posiadające wiedzę specjalistyczną w dziedzinie objętej konkursem.
8. Po zakończeniu prac Komisji, sporządza się protokół, który podpisuje Przewodniczący oraz wszyscy członkowie Komisji biorący udział w jej pracach.
9. Przewodniczący przekazuje niezwłocznie podpisany protokół z prac Komisji Wójtowi.
§ 23. 1. Po dokonaniu wyboru ofert, na stronie internetowej Urzędu, Biuletynie Informacji Publicznej Gminy oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu zostaje zamieszczony wykaz podmiotów oraz zleconych im zadań, wraz z przyznanymi kwotami dotacji
2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1 zawiera w szczególności:
1) nazwę podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie;
Załącznik Nr 3 do Zarządzenia Nr 96/15
Wójta Gminy Mokrsko
z dnia 15 października 2015 r.
Formularz konsultacyjny
projektu uchwały Rady Gminy Mokrsko w sprawie przyjęcia
Programu współpracy Gminy Mokrsko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok
Opinia o projekcie Programu współpracy Gminy Mokrsko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok (proszę podkreślić i uzasadnić wybraną odpowiedź).
................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Proszę wpisać do poniższej tabeli propozycje zmian (modyfikacji, uzupełnień, wykreśleń) do projektu Program współpracy Gminy Mokrsko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok
Obecnyzapis w projekcie Programu (proszę podać numer paragrafu) | Proponowana zmiana | ||
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
|
2. Inne opinie i propozycje dotyczące przedmiotu konsultacji.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
3. Nazwa organizacji pozarządowej lub podmiotu wypełniającego formularz.
………………………………………………………………………………………………
4. Imię i nazwisko osoby wypełniającej formularz.
Załącznik Nr 4 do Zarządzenia Nr 96/15
Wójta Gminy Mokrsko
z dnia 15 października 2015 r.
Wzór
Raport
z konsultacji projektu Programu współpracy Gminy Mokrsko z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok
1. Zestawienie zgłoszonych propozycji dotyczących przedmiotu konsultacji wraz ze stanowiskiem Wójta Gminy Mokrsko.
Propozycje do projektu Programu | |||
|
|
|
2. Zestawienie zgłoszonych opinii dotyczących przedmiotu konsultacji.
|